关注| 人口研究机构“育娲人口研究”发布2021中国人口预测报告

12月14日，由梁建章、任泽平联合黄文政、何亚福、熊柴等多位学术专家组成的人口研究机构“育娲人口研究”发布了2021中国人口预测报告。报告中介绍了截止2020年的中国人口现状以及对于未来中国人口的预测并给出了一系列建议。

该人口预测报告说：“中国在2020年生育率仅为1.3，比日本更低，全年仅出生1200万人，出生率创有记录以来最低水平。有证据表明，2021年生育率将进一步降低到1.1左右，出生人口可能降至1000万左右。”

中国人口现状以及未来的严峻人口形势，引起了社会和大众广泛的担忧：未来我国的出生人口是否还会继续快速下降？为了阻止人口数量迅速下降又应推出哪些鼓励生育的政策以及政策有可能产生什么样的效果？针对这些问题，该人口预测报告根据未来鼓励生育的几种不同力度，分三种情形进行了预测并据此给出政策建议。

1.低预测：前提是没有实质有效的鼓励生育政策，生育率持续下降至1.0左右。为何把生育率下限设置在比日本还低得多的1.0呢？这是因为相对于收入，中国的教育支出和房价等与养育相关的成本远高于日本。鼓励生育力度并不小的韩国，在2020年生育率已经低至0.84，可见如果没有有效的鼓励生育政策，中国的生育率会接近韩国而远低于日本。中国现在的大城市的生育率已经只有0.7-0.9，随着年轻人口的进一步城市化，中国的生育率还会继续走低。最近各地陆续推出一些鼓励生育政策，但力度太小，其效果必然是杯水车薪。

2.中预测：前提是推出各种鼓励生育的政策，鼓励生育的财力达到发达国家的平均水平，即GDP的1-3%。虽然生育率会从1.0的低点有显著提升，但由于中国养育压力更高，而且社会变化带来的生育率下行惯性更大，生育率只能维持在1.2左右的水平，大致接近日本，而远低于西方发达国家。

3.高预测：前提是推出各种积极有效的政策，大力鼓励生育。中国面临世界最严重的低生育率下行惯性，所以需要世界上最大的鼓励生育力度。我们估计，需要用GDP的5%来鼓励生育，才能把生育率从2021年的低点逐步提升到1.6，即发达国家的平均生育率水平。在这个情形下，2030年的新出生人口将在1212万，2050年的总人口为13.5 亿。

报告介绍：“在中预测情形下，中国人口将在2-3年内进入负增长，到2050年减少到12.64亿，2100年中国人口将降到6.85亿，占世界人口的比例将从现在的18% 降至6.5%，而新出生人口只有世界新出生人口的2.56%。届时，中国就不再是一个人口大国了。按此趋势，华夏民族几千年积累的人口优势，将在100年内丧失殆尽。”

资料来源：“育娲人口研究”：“2021中国人口预测报告”